2012年伊始，西安市在环城路内开始限行机动车，无环保检验合格标志和持黄色环保检验合格标志的机动车7时至22时禁止驶入，三个月时间过去了，据估计，每天可限制0.8万辆车次黄标车、无标车进入环城路内区域，全年可减少主城区域内机动车污染物排放约1788吨。

  汽车尾气排放是PM2.5的主要产生来源之一，作为直径小于或等于2.5微米的颗粒物，其与存留在空气中更大直径的其他颗粒物相比，由于粒径小，富含大量的有毒、有害于人体健康的物质且在大气中的停留时间长、输送距离远，对人体健康和大气环境质量的影响更大。西安实行的机动车限行政策组成了全省环境治理工作中的重要举措之一，不惟如此，一场围剿PM2.5的行动已经在陕西全方位启动。

  当中国还处于城市化与工业化快速前行之路的关口，环境污染问题已为发展提出了日益严重的挑战。据中科院地球研究所的最近研究表明：西安市以及关中地区大气污染是全国最为严重的三大地区之一，据2009年对西安、北京、广州和上海四个大城市同步PM2.5观测显示，西安秋冬季大气细粒子浓度均居于首位，尤其是冬季，西安大气细粒子浓度是北京、上海的两倍，广州的2.5倍。春夏季西安PM2.5浓度均小于北京，位居第二。

  自2003年起，位于西安市高新区的中科院地球环境研究所就在其办公楼上设了1个大气颗粒物自动监测站，开始对该区域的PM2.5等颗粒物、臭氧等进行了连续监测及相关研究，从始至终坚持至今，获得了长达十年的有关数据。2011年下半年开始，在省上的支持下，西安又增设了高压开关厂、兴庆小区、纺织城等六个PM2.5空气自动监测站。

  科学的检验测试的数据是围剿PM2.5的基本保证，加上此前，大多数都用在检测PM10，我省在各市县共布设城市环境空气质量87个常规监测点位，“让人民呼吸清洁的空气”的环境改善运动已经深入三秦大地。

  在2016年全国实行环境监视测定新标准之前，将通过“三步走”的方式实现对不一样的层次PM2.5的监测数据的公布，我省在此基础上也安排了PM2.5监测发布的时间：

  今年下半年开始，西安市发布PM2.524小时平均值、各监测点位实时监测值。

  2013年起，西安市、宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市、延安市和杨凌示范区发布PM2.524小时平均值、各监测点位实时监测值。

  2015年起，设区城市、杨凌示范区、西咸新区发布PM2.524小时平均值、各监测点位实时监测值，所有县城发布PM2.524小时平均值。

  到2015年，PM2.5年均值降至0.060毫克/立方米；关中和陕北地区城市（含县城）PM10年均值降至0.090毫克/立方米。

  到2020年，PM2.5年均浓度值降至0.050毫克/立方米；关中和陕北地区城市（含县城）PM10年均值降至0.080毫克/立方米，环境空气质量明显改善。

  到2030年，设区城市、杨凌示范区、西咸新区和所有县城空气质量达到新的《环境空气品质衡量准则》二级规定要求，PM2.5年平均值降至0.035毫克/每立方米，环境空气质量优良。

  西安精键是一家主营自行车的公共租赁业务的公司，目前该企业具有800辆自行车，租车点30个，大多分布在在西安市经开区。不久前，他们与通讯运营商合作推出了手机一卡通业务，今后西安市民能够最终靠“刷手机租单车”的方式实行更为灵活多样的出行。精键公司所提供的服务正是政府部门应对PM2.5的一项具体举措。

  生活在现代城市中的人们，已经为日渐拥堵的交通环境失去耐心，据研究之后发现，汽车在拥堵、“怠速”与低速状态下行驶时，PM2.5等污染排放物排放就会增加，浓度也会相应提升，这也是不少城市实行“限行”、“限牌”措施很重要的一个原因。

  “公交优先”已被确定为陕西特别是关中城市群的交通战略。通过增加公交专用线路、设立快速公交线，加大地面公交运力，发展立体交通，加快地下交通设施建设。到2015年，西安市地铁运营里程达到100公里以上，中心城区公交出行达到50%。推行错时上下班，缓解城区拥堵，一个以“以免费自行车服务网络”为代表的慢行交通体系的建设将极大降低PM2.5的排放。客运“零乘换”、货运“无缝衔接”综合交通枢纽建设将加强完善地铁、轻轨、公共汽车等公共交通的衔接功能。

  后年起，西安市三环路范围以内禁止黄标车上路行驶；省内其他城市要相应划定黄标车和摩托车禁行路线年，全省机动车环保检测标志发放率达到85%。一系列与车、与路、与能源的治污组合拳正在频频发力。

  今年2月17日，由西安比亚迪所生产的电动汽车在宝鸡出租车行业正式投入运营，这是我省率先在城市公交车、出租车等营运车辆普及推广新能源、清洁燃料为动力的低碳交通工具的新成就。另外，随着加油加气站污染治理工作的进一步推进，PM2.5排放的“咽喉”将被紧紧扼住。

  我省经济结构呈现出能源化工当家、工业强省的格局。这种特点不可避免造成了污染物排放的可能。

  据中科院的相关研究数据表明，就西安市PM10来源而言，燃煤就占到了其中的17.8%。为此，我省将实行煤炭消费总量控制制度。从2015年起，全省煤炭消费总量控制在1.275亿吨以内。扩大城市禁煤区、限煤区范围，到2015年，西安市和西咸新区建成区除集中供暖设施以外区域全面禁煤，其他设区城市和杨凌示范区禁煤区、限煤区面积应达到建成区面积的80%以上，从总量上限制PM2.5排放增加的可能因素。

  PM2.5 大多数来源于燃烧过程，清洁能源的应用限制范围将逐步扩大，太阳能、风能、核能、生物质能、地热、煤层气等使用比例将慢慢地提高，到2015年，关中和陕北设区城市和杨凌示范区、西咸新区建成区集中供热普及率达到85%以上；县城区域集中供热普及率达到60%以上；所有工业园区实行一个热源供热。

  我省还将大力提高关中地区工业、交通以及民用天然气的普及使用率，其中西安市区和咸阳市区的气化率达到95%，其他市级城市气化率达到85%，县区级城市气化率平均达到60%，实现“气化陕西”。

  围剿PM2.5，与我省经济结构的持续优化调整步调一致。环境质量改善与经济社会持续健康发展相得益彰。

  关中地区将在未来几年逐步淘汰运行满20年、单机容量10万千瓦级以下的常规火电机组，淘汰炭化室高度4.3米以下的小机焦；淘汰年产量6万吨以下的氮肥企业，淘汰窑径3.0米以下水泥机械化立窑生产线米以下水泥干法中空窑、直径3.0米以下的水泥磨机等落后产能。

  重污染企业实施“退城入区”行动，从城市、村镇等人口集中居住区搬迁至相关工业园区。到2013年，西安市主城区内的工业公司全部退出，禁止燃煤锅炉。建立产业转移污染防范机制，企业的搬迁建设一定要符合节能、环保、清洁生产和循环经济的要求，禁止重污染企业原工艺、原设备的异地搬迁转移，防止污染“下乡”、污染转移。

  2008年北京奥运会举行之前，为兑现奥运会空气质量承诺，国家环境保护部与北京、天津、河北、山西等地及各协办城市建立了大气污染区域联防联控机制，奥运会和残奥会期间，北京市空气质量达标率为100%，创造了10年之中北京市和华北地区空气质量最好水平。

  区域污染联防联控被证明是控制污染的有效举措，我省也将建立相应机制应对PM2.5，区域空气质量将被分为橙色、红色、紫色、褐红色四级预警。

  到今年6月底前，建成西安市环境空气质量自动监测超级站，2013年底前，西咸新区、延安市各建成1个环境空气质量自动监测超级站，建成2个环境空气质量背景值监测站；到2014年底，设区城市、杨凌示范区、西咸新区、全省县城和工业园区全部建成含有PM2.5等六种指标的大气自动监测站。

  通过建立“天眼”遥感空气质量监测体系，形成地面和立体相结合的监测网，拉近监测结果与人民群众对蓝天白云的切实感受。

  联防联控应急响应机制建立之后，完善空气质量重污染日应急预案，遇重污染天气时，暂停施工工地土石方作业和渣土运输，重点排污企业停产、限产，党政机关和事业单位停驶部分机动车。

  多一份绿色，就少一点污染。一条“增水扩绿”的安全生态保障带正在三秦大地上展开。

  陕北构建生态安全带，推进长城沿线防风固沙林带建设，开展以防护林营造、植被恢复、退牧还草为主要内容的生态治理。

  黄土高原水土保持生态功能区，全面加强植被保护和水土流失防治，通过退耕还林、植树造林、封山育林以及淤地坝建设、小流域综合治理、坡耕地水土流失综合整治，形成黄河中游地区生态安全屏障。

  渭河生态景观带建设，重点开展护岸林营建、滩涂绿化、湿地修复等生态治理，构建渭河千里绿色长廊。

  秦巴山生物多样性生态功能区，通过实施丹江口库区及上游水保综合防治、生态修复等，提高森林覆盖率和水源涵养能力，构建我国南北地理分界带的生态安全屏障。

  城市之中，建设公路、铁路两侧绿化，加强绿化和硬化工作，设区城市人均公园绿地面积不小于10平方米，推进森林城市建设，推进公共地段片林建设和屋顶绿化工程。

  去年9月26日，世界卫生组织（WHO）公布了首份全世界城市空气污染报告，评估表明，世界许多城市的大气污染物水平已达到了威胁人类健康的程度。

  我国的城市化水平已超越50%，城市成为围剿PM2.5的重点区域。包括西安在内的我省各市目前正处于大建设时期，加强城市扬尘污染控制刻不容缓。

  各类建筑施工、道路施工、市政设施建设工程等工地和构筑物拆除场地四周必须设置围挡，湿法作业。城市建成区内禁止现场搅拌混凝土、砂浆，施工现场主要道路一定要进行硬化处理，易产生扬尘的物料堆置一定要采取密闭、覆盖、洒水等抑尘措施，减少露天装卸作业，严禁渣土车遗撒。

  重点防控城市建成区内所有煤场、煤炭转运点、搅拌站堆料场必须实施全封闭，严禁露天随意堆放。

  用不了多久，西安市建成区所有道路、其他城市主要道路实施机械吸尘式清扫。主干道及施工工地周边实施冲刷保洁作业，确保道路不起尘。禁止露天焚烧秸秆、树叶、垃圾等废弃物。

  省上还将对设区城市和杨凌示范区、西咸新区建成区范围内的制鞋、印刷、电子、喷漆、服装干洗等企业实行挥发性有机污染物排放达标治理。

  厨房烟气是PM2.5的另外一个来源，2012年底前，五个重点城市建成区内的餐饮服务企业全部完成油烟污染达标治理任务，其他城市2013年底前完成油烟污染治理任务。